Komunikacija u predmetu X protiv Hrvatske

Europska organizacija za duševno zdravlje i udruga Sjaj uputile su danas Odboru ministara Vijeća Europe komunikaciju u predmetu X protiv Hrvatske, komentirajući Akcijski plan koji je o izvršenju te odluke Europskog suda za ljudska prava uputila Vlada Republike Hrvatske.

Podsjećamo, Europski sud za ljudska prava utvrdio je u predmetu X protiv Hrvatske povredu čl. 8. Konvencije zbog propusta države da osigura pravo na poštivanje podnositeljičinog privatnog i obiteljskog života. Kršenje prava rezultat je činjenice da je podnositeljica, koja je bila sudski lišena svoje poslovne sposobnosti, bila isključena iz postupaka koji su doveli do posvojenja njezine kćeri.

Na temelju pravila Odbora ministara Vijeća Europe, Europska organizacija za duševno zdravlje i udruga Sjaj reagirale su pred tim tijelom na navode Vlade Republike Hrvatske i sugerirale da se nastavi nadzor nad izvršenjem odluke u predmetu X protiv Hrvatske, pri čemu su također naglasile da hrvatskom zakonodavcu valja sugerirati odgovarajuće promjene Obiteljskog zakona kako bi se sudjelovanje svih roditelja u postupcima posvajanja njihove djece omogućilo bez obzira na ograničenje poslovne sposobnosti.

Preuzmite prijevod komunikacije na hrvatski jezik

Preuzmite komunikaciju u izvornom obliku

 

Presuda u predmetu Đorđević protiv Hrvatske

Europski sud za ljudska prava objavio je danas odluku u predmetu Đorđević protiv Hrvatske u kojem su utvrđene povrede prava na zaštitu od nehumanog i degradirajućeg postupanja, zaštitu privatnog života te prava na učinkovito pravno sredstvo koje je Hrvatska povrijedila na štetu dvoje podnositelja – Dalibora Đorđevića (sina) i Radmile Đorđević (majke).

Podnositelj Dalibor Đorđević osoba je s teškim mentalnim i tjelesnim invaliditetom zbog kojega je lišen poslovne sposobnosti, a majka Radmila Đorđević se brine o njegovim osnovnim životnim potrebama. Oboje žive u Zagrebu. U periodu od 2008. do 2011. godine Dalibora Đorđevića i njegovu majku kontinuirano su fizički i psihički zlostavljala djeca iz obližnje osnovne škole. Iako su se na zlostavljanje požalili više puta policiji, socijalnim službama i pravobranitelju, ništa nije poduzeto da bi ih se zaštitilo i da bi se spriječilo daljnje zlostavljanje, pa je Europski sud utvrdio povrede Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnjih sloboda počinjene na njihovu štetu.

Nastavi čitati

Konferencija “Socijalne determinante mentalnog zdravlja”

U Splitu je između 14. i 16. lipnja 2012. održana međunarodna konferencija s naslovom “Od individualne do društvene odgovornosti – socijalne determinante mentalnog zdravlja” u organizaciji Europske organizacije za duševno zdravlje (Mental Health Europe) i Hrvatske udruge za psihosocijalno zdravlje – Sto koluri iz Splita.

Na konferenciji je sudjelovao koordinator Kristijan Grđan koji je u plenarnom dijelu konferencije govorio o promjeni paradigme prema osobama s duševnim smetnjama koja se sastoji od prelaska iz medikalizacijskog u socijalni model, te istaknuo tri najvažnija problema s kojima se te osobe susreću u Europi – lišenje poslovne sposobnosti, institucionalizacija i diskriminacija u području rada. Uz njega, na konferenciji je sudjelovao i programski suradnik Mario Perčin koji je na okruglom stolu o međugeneracijskoj solidarnosti u području mentalnog zdravlja govorio iz perspektive osoba s duševnim smetnjama.

Više o koferenciji

Dana 16. lipnja 2012. održana je i Izborna skupština Europske organizacije za duševno zdravlje te je koordinator Kristijan Grđan odabran u Upravni odbor te međunarodne organizacije u mandatu od 2012.-2015.

Dan prava osoba s duševnim smetnjama

Dana 1. lipnja 2012. godine Hrvatski sabor proglasio je 6. lipnja Danom prava osoba s duševnim smetnjama. Dan je proglašen na inicijativu Odbora za zdravstvo i socijalnu skrb Hrvatskog sabora, a povezuje se sa 6. lipnjajer je tog dana 1880. godine naredbom Kraljevske zemaljske vlade usvojen “Statut kraljevskog zemaljskog zavoda za umobolne u Stenjevcu” (današnja Klinika za psihijatriju “Vrapče”). Taj je Statut bio prvi dokument koji je spominjao prava osoba s duševnim smetnjama za vrijeme boravka u psihijatrijskoj ustanovi.

Dana 6. lipnja 2012. godine Klinika za psihijatriju Vrapče organizirala je konferenciju za novinare povodom proglašenja Dana prava osoba s duševnim smetnjama na kojoj su nazočili ministar zdravlja prof. dr. sc. Rajko Ostojić te predsjednica Ustavnog suda Jasna Omejec. Koordinator Kristijan Grđan, koji je imao prezentaciju i kasnije na stručnom skupu u vezi načela razmjernosti u psihijatrijskoj praksi, upitao je sutkinju Jasnu Omejec o tome namjerava li Ustavni sud Republike Hrvatske izmijeniti dosadašnju praksu prema kojoj osobe potpuno lišene poslovne sposobnosti ne mogu tražiti ustavnosudsku zaštitu svojih prava. Sutkinja Omejec je odgovorila da se ta praksa razmatra i da će Ustavni sud postupiti u skladu sa praksom Europskog suda za ljudska prava.

Prijedlog Zakona o medicinski pomognutoj oplodnji

Nakon što je 26. travnja 2012. godine sudjelovala na okruglom stolu u organizaciji udruga Ženska soba i Roda, a u vezi prijedloga Zakona o medicinski pomognutoj oplodnji, udruga Sjaj danas je uputila prijedloge Ministarstvu zdravlja u vezi odredaba toga zakona kojim se onemogućava liječenje nepolodnosti osobama lišenim poslovne sposobnosti, osobama opće zdravstveno nesposobnim za roditeljsku skrb o djetetu te osobama koje su promijenile spol. Udruga Sjaj upozorila je resorno ministarstvo da su takve odredbe protivne Konvenciji o pravima osoba s invaliditetom te uputila prijedlog promjena.

Preuzmite prijedloge Ministarstvu zdravlja

Biračko pravo – inicijativa Ustavnom sudu

Pravobraniteljica za osobe s invaliditetom, udruga Sjaj te još devet organizacija civilnog društva podnijeli su danas Ustavnom sudu Republike Hrvatske prijedlog za ocjenu ustavnosti Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor.

Zbog diskriminatornih odredaba zakona, na parlamentarnim izborima nije moglo svojeg predstavnika vlasti odabrati najmanje 15.761 osoba s invaliditetom u Republici Hrvatskoj. Također, niti jedna od tih osoba nije se mogla kandidirati na izborima. To su sve osobe koje su pravomoćnim odlukama sudova u potpunosti lišene poslovne sposobnosti. Sa stanovišta zaštite ljudskih prava, posebice uzimajući u obzir čl. 12. Konvencije o pravima osoba s invaliditetom te preporuke Vijeća Europe i Venecijanske komisije, hrvatsko izborno zakonodavstvo krši ljudska prava osoba s invaliditetom.

Podnositelji smatraju da su osobe s invaliditetom stavljene u nejednak položaj u odnosu na sve građane za koje se nikad ne propituje aktualna intelektualna ili mentalna sposobnost da glasuju ili da se kandidiraju na izborima za zastupnike u Hrvatski sabor. Također, ograničenje bitrračkog prava usmjereno je isključivo prema osobama s invaliditetom, pa tako primjerice čak i osuđenici za kaznena djela imaju veća prava nego osobe s invaliditetom.

Prema Konvenciji o pravima osoba s invaliditetom sve osobe s invaliditetom imaju pravo na poslovnu sposobnost na jednakoj osnovi s drugima te pravo na političku participaciju koju mogu koristiti biranjem predstavnika vlasti ili kandidaturom za javnu funkciju. Recentni europski dokumenti također navode da se sve osobe s invaliditetom imaju pravo kandidirati za javnu funkciju na jednakoj osnovi s drugima i ne smiju biti lišene toga prava bilo kojim zakonom koji ograničava njihovu poslovnu sposobnost.

Podnositelji očekuju da će Ustavni sud prihvatiti prijedlog i pokrenuti postupak za ocjenu ustavnosti Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor te ukinuti osporavane odredbe. Također, podnositelji očekuju i od zakonodavca da u što skorijem roku pokrene reformu izbornog zakonodavstva kako bi se pravo na političku participaciju osobama s invaliditetom izuzelo od ograničenja poslovne sposobnosti.

Preuzmite prijedlog za ocjenu ustavnosti Zakona

Zagovaračke aktivnosti

Koordinator Sjaja g. Kristijan Grđan s današnjim danom sudjelovao je u različitim zagovaračkim aktivnostima namijenjenim poboljšanju drušvenog položaja osoba s duševnim smetnjama.

U 9:00 sati sudjelovao je u emisiji 1. programa Hrvatskog radija Šesto čulo koja je održana na temu “Oduzimanje poslovne sposobnosti”. U emisiji su pored koordinatora Grđana sudjelovali Damjan Janjušević (Udruga za samozastupanje), Slađana Štrkalj-Ivezić (Hrvatski liječnički zbor), Božena Horvat Alajbegović (načelnica Službe za socijalnu skrb Ministarstva socijalne politike i mladih) te Mira Pekeč-Knežević (zamjenica Pravobraniteljice za osobe s invaliditetom). Koordinator Grđan istaknuo je važnost primjene Konvencije o pravima osoba s invaliditetom te razvoja sustava podrške za donošenje odluka

Između 11:00 i 12:00 sati, koordinator Grđan sudjelovao uz predstavnike Koalicije za život zajednici na sastanku sa gđom. Ivom Prpić, pomoćnicom ministrice socijalne politike i mladih te njenim suradnicama. Razgovarao je o preprekama s kojima se osobe s duševnim smetnjama susreću u ostvarivanju prava na život u zajednici i posebno istaknuo problem neiskorištenosti imovine korisnika/štićenika u sustavu socijalne skrbi za razvoj sustava podrške za osobe s invaliditetom, s obzirom da kada je riječ o osobama s duševnim smetnjama praksa je pokazala da se imovina tih osoba (ako su lišene poslovne sposobnosti) prodaje da bi se pokrili troškovi institucionalnog smještaja. Koordinator je također upozorio resorno ministarstvo na konkretne primjere zlouporaba i propusta u centrima za socijalnu skrb koji su na štetu imovinskih prava osoba lišenih poslovne sposobnosti te apelirao na isto ministarstvo na promjenu političke metodologije prema osobama s duševnim smetnjama. Predstavnice Ministarstva socijalne politike i mladih upoznale su članove Koalicije za život u zajednici sa planovima resornog ministarstva te otvorile mogućnost daljnje suradnje u kreiranju socijalne politike za osobe s invaliditetom.

Između 16:00 do 18:00 sati koordinator Grđan sudjelovao je na okruglom stolu o medicinski pomognutoj oplodnji koji su organizirale Ženska soba i udruga “Roda”, a tematizirao se postojeći prijedlog Zakona o medicinski pomognutoj oplodnji. Na okruglom stolu sudjelovao je ministar zdravlja prof. dr. sc. Rajko Ostojić. Koordinator je ministru Ostojiću skrenuo pozornost da odredba iz članka 10. predloženog Zakona nije suglasna sa čl. 12. st. 2. te čl. 23. st. 1c) Konvencije o pravima osoba s invaliditetom, s obzirom da ta odredba onemogućava pravo na postupak medicinski pomognute oplodnje osobama koje su lišene poslovne sposobnosti odnosno onima koje se ne smatraju opće zdravstveno sposobnima za roditeljstvo. Ministar Ostojić istaknuo je kako mu je poznato zalaganje udruge Sjaj za prava osoba s duševnim smetnjama u Hrvatskoj, a udruga je najavila da će Ministarstvu zdravlja u redovnoj proceduri donošenja spomenutog Zakona uputiti pisane komentare i prijedloge.

Krušković protiv Hrvatske – podnesak Vijeću Europe

Dana 21. ožujka 2012. godine Vlada Republike Hrvatske uputila je Odboru ministara Vijeća Europe akcijski plan u vezi izvršenja odluke Europskog suda za ljudska prava u predmetu Krušković protiv Hrvatske. Podsjećamo da je tom odlukom utvrđena povreda prava podnositelja Branka Kruškovića koji nije, zato što je bio lišen poslovne sposobnosti, mogao priznati svoje biološko dijete.

Udruga Sjaj nije zadovoljna akcijskim planom koji je uputila Vlada. Naime, g. Krušković je nakon pravomoćnosti odluke Europskog suda za ljudska prava zatražio da ga nadležni Matični ured upiše kao oca njegovog djeteta, ali je to taj ured odbio. No, tu je odluku pobilo Ministarstvo uprave i vratilo predmet na ponovni postupak, koji je još uvijek u tijeku. Iako je Europski sud za ljudska prava ocijenio neprihvatljivim da je g. Krušković bio u priznaju očinstva potpuno ovisan o nadležnom Centru za socijalnu skrb, Vlada RH navela je kako očekuje da će njegov skbnik u ime g. Kruškovića ipak priznati da je g. Krušković otac tog djeteta. To znači da je g. Krušković ostao u jednakom položaju kao i prije nego što je donesena odluka Suda u njegovu korist.

Nadalje, Vlada RH je izrazila stav da priroda povrede prava u predmetu Krušković nije takva da bi to zahtjevalo provođenje generalnih mjera, koje se tiču promjene zakonodavstva i prakse, iako je Europski sud za ljudska prava do sada utvrdio već u tri predmeta i u odnosu na četiri podnositelja/ice povrede Konvencije počinjene od strane Republike Hrvatske na štetu osoba lišenih poslovne sposobnosti.

Stoga je s današnjim danom udruga Sjaj uputila komunikaciju Odboru ministara Vijeća Europe kojom pobija argumente izražene u Akcijskom planu Vlade RH u predmetu Krušković protiv Hrvatske te preporučila istome da nastavi monitorirati izvršenje individualnih mjera te da u pogledu generalnih mjera zatraži od Vlade RH informaciju o tome koje su mjere poduzete ili planirane da bi se omogućilo osobama s invaliditetom da priznaju svoje očinstvo ili majčinstvo.

Preuzmite podnesak Odboru ministara (na hrvatskom jeziku)